РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
САВИНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН
САВИНСКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ
ТРЕТЬЕГО СОЗЫВА
РЕШЕНИЕ
от 26.02.2009 г. № 6
пос. Савино
О мерах по реализации на территории
Савинского муниципального района
Федерального закона от 12.01.1996 № 8-ФЗ
"О погребении и похоронном деле"
(c изменениями, внесенными решением
№ 34 от 19.08.2010 г.)
В соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" и с целью усиления контроля за работой организаций похоронного обслуживания в интересах защиты законных прав граждан Савинского муниципального района Савинский районный Совет решил:
1. Утвердить:
1.1. Правила предоставления ритуальных услуг на территории Савинского муниципального района.
1.2. Правила работы и порядок содержания муниципальных кладбищ на территории Савинского муниципального района.
Глава Савинского
муниципального района М.А.Осколков
Приложение № 1
к решению
Савинского районного Совета
от 26.02.2009 г. № 6
ПРАВИЛА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ РИТУАЛЬНЫХ УСЛУГ НА ТЕРРИТОРИИ
САВИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
1. Ритуальные услуги на территории Савинского муниципального района могут оказываться любыми юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, прошедшими в установленном порядке государственную регистрацию.
2. Организация похоронного обслуживания основывается на следующих принципах:
- обеспечение оперативного приема заказов на похороны в салоне-магазине или путем вызова агента похоронной службы при оформлении заказа на дому;
- создание материально-технической базы на современном уровне.
3. Оформление гербовых свидетельств о смерти производится органом ЗАГСа.
4. Специализированная служба по вопросам похоронного дела должна иметь вывеску со следующей информацией:
- наименование организации;
- юридический адрес;
- режим работы;
- телефон и адрес вышестоящей организации.
5. В помещении, где производится прием заказов, должна находиться на доступном для посетителей месте следующая информация:
- правила работы муниципальных кладбищ и порядок их содержания;
- правила предоставления ритуальных услуг на территории Савинского муниципального района;
- извлечение (выписка) из законов РФ "О защите прав потребителей" и "О погребении и похоронном деле";
- гарантийный перечень услуг по погребению;
- прейскурант (выписка из прейскурантов) на услуги, предметы ритуала;
- образцы, проспекты рекомендуемых потребителю изготавливаемых и реализуемых изделий;
- образцы типовых документов, квитанций, удостоверяющих прием заказа и оплату услуг потребителем;
- сведения о преимуществах и льготах, предусмотренных законодательными актами РФ для отдельных категорий граждан;
- книга отзывов и предложений.
6. Заказ на оказание ритуальных услуг оформляется договором (счет-заявка) с обязательным заполнением следующих реквизитов:
- полное наименование и юридический адрес исполнителя;
- фамилия, имя, отчество заказчика, его адрес, телефон;
- дата приема заказа, подписи заказчика и принявшего заказ;
- перечень заказанных услуг, их стоимость и другие реквизиты.
7. Прием заказов осуществляется по единым типовым бланкам строгой отчетности либо бланкам установленной формы, утвержденным предприятием, оказывающим ритуальные услуги, при наличии кассового аппарата.
8. Заказ на погребение оформляется при предъявлении лицом, взявшим на себя ответственность по организации похорон, паспорта или иного документа, удостоверяющего личность. Если обязанности по организации похорон взяло на себя юридическое лицо, также требуется гарантийное письмо и доверенность от заказчика.
9. Изготавливаемая и реализуемая продукция должна соответствовать существующим ГОСТам, ТУ, иметь гигиенические сертификаты на сырье и материалы.
10. Уличная торговля предметами ритуала запрещена.
11. Перевозка тела покойного осуществляется только специально приспособленным для этого транспортом.
12. Транспортные средства должны соответствовать санитарным нормам и требованиям, существующим для данного вида перевозок.
13. Погребение производится только на основании предъявленного свидетельства о смерти, выданного органом ЗАГСа.
14. Специализированные службы по вопросам похоронного дела обязаны обеспечить предоставление населению гарантированного перечня услуг по погребению в соответствии с Законом РФ "О погребении и похоронном деле".
15. Приобретенные атрибуты похоронного ритуала возврату не подлежат.
16. Отказ от заказанной услуги (рытье могилы, автотранспорт и т.д.) должен осуществляться не позднее чем за сутки до погребения. При отказе от заказанной услуги в день захоронения деньги заказчику не возвращаются.
17. За несоблюдение настоящих Правил, низкое качество обслуживания специализированная служба по вопросам похоронного дела несет ответственность, предусмотренную действующим законодательством.
Приложение № 2
к решению
Савинского районного Совета
от 26.02.2009 г. № 6
ПРАВИЛА
РАБОТЫ И ПОРЯДОК СОДЕРЖАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ КЛАДБИЩ
НА ТЕРРИТОРИИ САВИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет порядок организации похоронного дела, конкретизирует положения Федерального закона «О погребении и похоронном деле», касающиеся похоронного обряда, а также содержания мест захоронения и работы специализированной службы по вопросам похоронного дела в Савинском муниципальном районе Ивановской области. Действие Положения распространяется на организации любых форм собственности, работающие на рынке похоронных услуг в сфере, определяемой федеральным законом, а также на лиц, вовлечённых в похоронное обслуживание населения и взявших на себя соответствующие обязанности, также определённые федеральным законом. Специализированные службы по вопросам похоронного дела осуществляют деятельность в соответствии с гигиеническими требованиями к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения, утвержденными постановлением Главного государственного врача РФ от 08.04.2003 г. № 35.
1.2. Освоение территорий кладбищ и строительство на нем сооружений осуществляется в рамках установленных границ по утвержденному проекту (планировке).
1.3. Кладбища открыты для посещений ежедневно:
с мая по сентябрь - с 9 до 19 часов;
с октября по апрель - с 9 до 17 часов.
Захоронение умерших производится ежедневно с 10 до 17 часов.
1.4. Для погребения умерших (погибших), захоронение которых в соответствии с законодательством производится с соблюдением воинских почестей, на муниципальных кладбищах определяются специальные воинские участки.
1.5. На муниципальных кладбищах могут определяться участки, погребение на которых производится с учетом вероисповедания, и участки для создания семейных захоронений в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.6. На муниципальных кладбищах определяются земельные участки для погребения умерших, имеющих особые заслуги перед областью, районом и государством.
1.7. Погребение умерших, личность которых не установлена, осуществляется только специализированной службой по вопросам похоронного дела с согласия органов внутренних дел на специально отведенных для этих целей участках кладбищ.
1.8. Земельный участок для захоронения умершего отводится по установленным в п. 2.4 настоящих Правил нормам.
В пределах отведенного земельного участка после погребения могут устанавливаться надмогильные сооружения.
1.9. Создаваемые, а также существующие места погребения сносу не подлежат и могут быть перенесены только в случае угрозы постоянных затоплений, оползней, после землетрясений и других стихийных бедствий. Использование территории места погребения разрешается по истечении двадцати лет с момента ее переноса. Территория места погребения в этих случаях может быть использована только под зеленые насаждения. Строительство зданий и сооружений на этой территории запрещается.
2. Порядок захоронения
2.1. Захоронение умершего производится не ранее чем через 24 часа после наступления смерти по предъявлении свидетельства о смерти или в более ранние сроки по разрешению медицинских органов.
2.2. Заказ на захоронение на муниципальных кладбищах оформляется через специализированную службу по вопросам похоронного дела, либо через иных лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение умершего, не менее чем за сутки до погребения с учетом вероисповедания и национальных традиций умерших. Время захоронения по согласованию с заказчиком устанавливается при оформлении заказа.
2.3. Погребение должно осуществляться в специально отведенных и оборудованных с этой целью местах. Выбор и отвод земельного участка для размещения мест погребения осуществляется согласно санитарным правилам и нормам органами местного самоуправления и соответствующими организациями в порядке, установленном законодательством РФ. Лицам, проводящим погребение, предоставляется бесплатно участок для устройства могилы и надмогильных сооружений на кладбище любого вида. Не допускается устройство захоронений в разрывах между могилами на участке, на обочинах дорог и в пределах защитных зон.
2.4. Установить следующие нормы земельных участков для захоронения:
- на одно захоронение - 2 x 1,5 (м);
- на два захоронения - 2 x 3 (м);
- при захоронении в существующие семейные ограды расстояние между могилами должно быть не менее 0,5 м.
2.5. Вторичное захоронение в родственные могилы на всех кладбищах разрешается в пределах имеющегося участка по истечении 20 лет после первого захоронения.
2.6. Захоронение в родственные могилы или на свободном месте родственного участка производится по письменному заявлению граждан с предъявлением документов, подтверждающих близкое родство, и свидетельства о смерти ранее умершего.
2.7. Захоронение в родственные могилы или на свободном месте родственного участка производится только при условии наличия на могильных холмиках надмогильных сооружений с указанием фамилии, имени, отчества, даты смерти либо регистрационных табличек. Захоронение в необозначенные могилы не производится.
2.8. Захоронения в могилы, признанные в установленном порядке бесхозными, производятся на общих основаниях.
2.9. Каждое захоронение регистрируется в книге установленной формы. Книга подлежит вечному хранению.
3. Изготовление и установка надмогильных сооружений,
проведение работ по благоустройству
3.1. Граждане, производившие захоронение, обязаны содержать захоронение в надлежащем состоянии и имеют право:
- производить работы по благоустройству захоронений;
- сажать цветы на могильном участке;
- проезжать на территорию кладбищ в случае установки (замены) надмогильных сооружений. При установке памятников, надмогильных и мемориальных сооружений на местах захоронений следует предусмотреть возможность последующих захоронений, исключить возможность возникновения каких-либо препятствий для посещения и ухода за надгробьями и могилами.
3.2. Надмогильные сооружения устанавливаются в пределах отведенного земельного участка.
3.3. Установка надмогильных сооружений не на месте захоронения запрещается.
3.4. Установленные гражданами (организациями) сооружения являются их собственностью.
3.5. Граждане, допустившие нарушения в установке надмогильных сооружений, предупреждаются о допущенном нарушении, после чего по истечении 20 дней специализированной службой принимается решение об их сносе.
3.6. Памятники и другие надмогильные сооружения, устанавливаемые после вступления в силу настоящих Правил, подлежат обязательной регистрации.
4. Обязанности организации, занимающейся захоронениями
4.1. Организации, осуществляющие похоронное обслуживание, обязаны содержать в надлежащем порядке и обеспечивать:
- своевременную подготовку могил, захоронение умерших;
- оказание услуг по уходу за захоронениями;
- соблюдение установленных норм и правил захоронения;
- соблюдать настоящие Правила;
- соблюдать правила пожарной безопасности и санитарного благополучия на территории кладбища.
5. Содержание могил и надмогильных сооружений
5.1. Граждане, производящие захоронения, обязаны содержать сооружения и зеленые насаждения в надлежащем состоянии собственными силами либо силами предприятия, оказывающего услуги по организации захоронений.
5.2. При отсутствии сведений о захоронениях, а также ненадлежащем уходе за ними захоронения признаются бесхозными.
Для признания захоронений бесхозными специализированная организация обязана:
- создать комиссию с участием представителя органа местного самоуправления Савинского муниципального района для составления акта о бесхозности захоронения и надмогильного сооружения;
- выставить на надмогильном холме трафарет с предупреждением о необходимости приведения захоронения в порядок;
- зафиксировать захоронение в специальном журнале;
- при отсутствии заинтересованных лиц более двух лет и историко-культурной ценности надмогильного сооружения передать материалы в администрацию Савинского муниципального района для подачи заявления в суд о признании имущества бесхозным;
- после вступления в законную силу решения суда бесхозное имущество передается на баланс специализированной службы, а земельный участок используется на общих основаниях.
6. Правила посещения кладбищ. Права и обязанности граждан
6.1. Граждане, производящие захоронения, имеют право:
- производить работы по благоустройству мест захоронений;
- сажать цветы на могильном участке.
6.2. Граждане, производящие захоронения, обязаны содержать захоронения и надгробные сооружения в надлежащем состоянии.
6.3. На территории кладбища посетители должны соблюдать общественный порядок и тишину.
6.4. На территории кладбища запрещается:
- бросать мусор вне отведенных для этих целей площадок;
- портить надмогильные сооружения, оборудование кладбищ;
- ломать зеленые насаждения, рвать цветы;
- выгуливать собак и пасти домашний скот;
- разводить костры, срезать дерн, добывать песок и глину;
- производить работы и оставлять запасы строительных материалов без согласования с администрацией кладбища;
- торговать цветами, предметами ритуала без согласования с администрацией кладбища.
6.5. Осквернение мест погребения влечет ответственность, предусмотренную законодательством РФ.